Неприятные запахи могут признать загрязнением воздуха

Совет Федерации одобрил предложение депутата законодательно установить взаимосвязь между неприятными запахами и выбросами вредных веществ и внести соответствующие изменения в закон об охране атмосферного воздуха. Перечень загрязняющих веществ предлагается дополнить летучими веществами, образующими запахи.

Комиссия Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии СФ изучила эту идею и предложила доработать формулировки, а потом внести законопроект в Госдуму. Инициативу внес петербургский депутат Андрея Рябоконь.

Сейчас неприятные ароматы законодательством никак не классифицируются. Потому что на практике неприятный запах не всегда коррелируется с превышением вредных для здоровья веществ в атмосферном воздухе.

В связи с этим при проведении проверок контролирующие органы подтверждают наличие неприятных запахов, но не фиксируют нарушений.

В Совете Федерации отметили, что в законопроекте не раскрывается определение летучих веществ, образующих запахи, а это не отвечает требованиям ясности и определенности правовой нормы. В перспективе это может повлечь проблемы при ее правоприменении.

В заключении сказано, что «в соответствии с ГОСТ Р 58578-2019, на который содержится ссылка в пояснительной записке к законопроекту, запах, исходящий от источников выбросов, связан с поступлением в атмосферу разнообразных пахучих веществ, совокупные выбросы которых и создают неприятные для человека ощущения. Запах формируется загрязняющим веществом или смесью загрязняющих веществ, то есть является последствием появления загрязняющих веществ. В этой связи проектируемое законопроектом отнесение исключительно летучих веществ к веществам, образующим запахи и, соответственно, загрязняющим веществам, представляется необоснованным».

Федеральные законодатели также просят уточнить статистические данные, обосновывающие актуальность документа для оценки масштаба обозначаемой проблемы.